侯文莉

安科瑞電氣股份有限公司  上海嘉定 201801

摘要：本文結合工作實(shí)際，針對當前社會(huì )養老機構存在的消防安全隱患進(jìn)行了深入分析和探討，在此基礎上提出了加強社會(huì )養老機構消防安全監督檢查工作的防火對策。

關(guān)鍵詞：社會(huì )養老機構；消防安全；消防設施；防火對策；智慧消防；火災報警；滅弧保護；漏電保護；

0 引言 

       近年來(lái)，隨著(zhù)我國老齡化社會(huì )問(wèn)題的加劇，養老行業(yè)處在快速發(fā)展的時(shí)期，床位供不應求。但是養老機構存在公共服務(wù)方面的公益性，屬于微利行業(yè)，投入不足，民辦又無(wú)法維系，各種消防安全條件都比較簡(jiǎn)陋，一旦發(fā)生火災，人員行動(dòng)不便，容易造成重大人員傷亡。例如2015年5月25日，河南省平頂山市魯山縣康樂(lè )園老年公寓發(fā)生火災，火災造成38人死亡，2人重傷，4人輕傷；2018年11月29 日，河南省駐馬店市正陽(yáng)縣“夕陽(yáng)紅公寓"私人養老院發(fā)生火災，當時(shí)養老院住有31名老人，火災導致4名老人死亡?；馂脑蚴且婚g房?jì)鹊谋蝗熘?zhù)火，致4名老人死亡。為此，研究和探討社會(huì )養老機構存在的消防安全隱患及防火對策已經(jīng)成為消防救援機構防火部門(mén)的一項重要課題。

1社會(huì )養老機構存在的消防安全隱患分析

1.1 準入門(mén)檻低

       按照國家有關(guān)法律法規要求，私人如開(kāi)辦養老機構需依法取得民政部門(mén)出具的《社會(huì )福利機構設置批準證書(shū)》，并向民政部門(mén)申請民辦非企業(yè)單位登記后才可以正式營(yíng)業(yè)。消防安全是辦理《社會(huì )福利機構設置批準證書(shū)》的一項重要的前置條件。國家為鼓勵扶持民辦養老機構還出臺了很多扶持措施，比如給予床位補貼和一次性建筑補貼。但是在實(shí)際中，一些養老院業(yè)主為了圖省事，有些甚至是明知不合格但為了投入經(jīng)營(yíng)，根本不去辦理相關(guān)手續，加之有社會(huì )需求，等到監管部門(mén)發(fā)現時(shí)，養老院已既成事實(shí)。由于缺少先期把關(guān)，導致很多不合格、無(wú)手續的社會(huì )養老機構投入運營(yíng)，加之養老機構的特殊性，存在老人難以妥善安置等客觀(guān)因素，導致取締困難。

1.2 建筑結構形式不達標

       在二、三線(xiàn)城市、縣城和農村很多私人養老機構采用自家房屋作為老人居住場(chǎng)所，有些是在單元式居民住宅樓中，有些是平房，大多達不到《建筑設計防火規范》( 以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建規》) 要求。突出表現為以下三個(gè)方面：一是建筑耐火等級低。有些甚至是使用彩鋼板房搭建的臨時(shí)建筑，河南省平頂山市魯山縣康樂(lè )園老年公寓就是典型的案例，這種彩鋼板房起火5分鐘左右就能造成坍塌，十分危險；二是安全出口數量不足。一些平房大多只有一個(gè)安全出口，一些設置在單元式住宅樓中的養老院也僅有一個(gè)安全出口，同時(shí)與居民建筑共用一部疏散樓梯，一旦出現緊急老年人很難得到快速有效的疏散；三是缺少必要的防火分隔。一些養老院的廚房、鍋爐房等設有用火設施的房間與老年人居住的房間沒(méi)有防火分隔，一旦起火，勢必造成火勢快速蔓延至整棟建筑。

1.3建筑消防設施不完善

       按照《建規》對老年人居住場(chǎng)所的建筑消防設施設置要求更加嚴格，但是在實(shí)際的消防監督檢查工作中我們發(fā)現，大多數私營(yíng)養老機構未按要求設置火災自動(dòng)報警系統，缺少室外消火栓系統，一些應設置室內消火栓系統和自動(dòng)噴水滅火系統的養老機構也沒(méi)有按要求設置，尤其是一些經(jīng)濟不發(fā)達縣城、農村的養老院連基本的滅火器、應急照明燈具等消防設施、器材都沒(méi)有配備，一旦發(fā)生，勢必導致難以及時(shí)發(fā)現、難以有效撲救初起火災，極易造成人員傷亡事故。

1.4平面布置、安全疏散方面存在“先天性"問(wèn)題

       個(gè)別老舊養老機構違反《建規》5.4.4 條規定將老年人活動(dòng)場(chǎng)所設置在地下或半地下或設置在一二級耐火等級建筑的3 層以上樓層。同時(shí)違反《老年人居住建筑設計規范》5.3.1 條、《建規》5.5.1 條采用螺旋樓梯或弧線(xiàn)樓梯。這些突出的問(wèn)題，對老年人在火災中的安全疏散構成了巨大威脅，增加了火災時(shí)這類(lèi)人員的疏散難度。

1.5建筑消防設施、滅火器維護保養不到位

       建筑消防設施經(jīng)常處于“帶病狀態(tài)"。養老服務(wù)單位為節約運營(yíng)成本，不能很好地定時(shí)開(kāi)展建筑消防設施年度檢測和例行檢測，確保完好有效。由于消防安全管理不嚴格，一部分社會(huì )養老機構從業(yè)人員消防安全意識淡薄，有些為減少運營(yíng)成本，沒(méi)有按要求配備充足的護理人員，在檢查過(guò)程中我們發(fā)現消防安全管理不嚴格，突出表現三個(gè)方面：一是消防巡查流于形式。沒(méi)有安排專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展消防巡查、檢查，一些小的養老機構甚至沒(méi)有相關(guān)巡查、檢查工作記錄；二是用火用電管理不嚴格。一些養老機構用火用電比較隨意，平時(shí)對用火用電設施又疏于維護保養，易產(chǎn)生安全隱患，特別是老人臥床吸煙和違規用火現象嚴重，引發(fā)傷亡事故時(shí)有發(fā)生；三是滅火器配備不足或過(guò)期失效。

2加強消防安全監督檢查工作的防火對策

       近年來(lái)各級各地消防救援部門(mén)均認識到了養老機構存在的消防安全隱患問(wèn)題突出，均有針對性地部署了相關(guān)消防安全專(zhuān)項治理，但是在一些地方收效不大，有些僅是解決了一些表面問(wèn)題，未觸及根本性問(wèn)題。究其原因，僅靠消防救援部門(mén)一家單打獨斗注定不會(huì )成功。各級消防救援部門(mén)必須將本地養老機構存在的消防安全隱患問(wèn)題摸排清楚，取得重視與支持，由相關(guān)部門(mén)來(lái)主導社會(huì )養老機構消防安全專(zhuān)項整治工作，推動(dòng)整治工作落實(shí)到位。

       民政部門(mén)作為社會(huì )養老機構的行業(yè)主管部門(mén)，在整治社會(huì )養老機構消防安全隱患工作中有著(zhù)其他部門(mén)無(wú)法替代的作用，必須調動(dòng)民政部門(mén)工作積極性，成立由民政部門(mén)牽頭、公安、安監、質(zhì)監、工商、消防等相關(guān)部門(mén)參加的綜合整治小組，開(kāi)展聯(lián)合檢查，多管齊下，整治社會(huì )養老機構存在的消防安全隱患。

       消防救援部門(mén)和公安作為消防安全監管部門(mén)必須加大對社會(huì )養老機構的監督檢查力度，對于有整改可性行的社會(huì )養老機構要積極提供技術(shù)支持，提出合理化建議，指導幫助社會(huì )養老機構盡快消除消防安全隱患。對于先天條件受限，無(wú)法整改合格的養老機構，須報請民政部門(mén)采取措施妥善安置老人，并依法予以取締。

       相關(guān)職能部門(mén)要依法嚴格審批，強化源頭管理，防止先天性火災隱患滋生，加強日常消防安全監督管理，堅決取締非法且消防安全條件差的社會(huì )養老機構。

3 安科瑞針對養老院消防安全的解決方案

3.1概述

       安科瑞智慧用電管理云平臺基于物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等現代信息技術(shù)，將分散的火災自動(dòng)報警設備、電氣火災監控設備、智慧煙感探測器、智慧消防用水等設備連接形成網(wǎng)絡(luò )，并對這些設備的狀態(tài)進(jìn)行智能化感知、識別、定位，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)采集消防信息，通過(guò)云平臺進(jìn)行數據分析、挖掘和趨勢分析，幫助實(shí)現科學(xué)預警火災、網(wǎng)格化管理、落實(shí)多元責任監管等目標。實(shí)現了無(wú)人化值守智慧消防，實(shí)現智慧消防“自動(dòng)化"、“智能化"、“系統化"、用電管理“精細化"的實(shí)際需求。

       從火災預防，到報警，再到控制聯(lián)動(dòng)，在統一的系統大平臺內運行，用戶(hù)、安保人員、監管單位都能夠通過(guò)平臺直觀(guān)地看到每一棟建筑物中各類(lèi)消防設備和傳感器的運行狀況，并能夠在出現細節隱患、發(fā)生等緊急和非緊急況下，在幾秒時(shí)間內，相關(guān)報警和事件信息通過(guò)手機短信、語(yǔ)音電話(huà)、郵件提醒和APP推送等手段，就迅速能夠迅速通知到達相關(guān)人員。同時(shí)，通過(guò)自動(dòng)消防滅火控制裝置啟動(dòng)自動(dòng)滅火設備和消防聯(lián)動(dòng)控制設備，有效解決用電單位電氣線(xiàn)纜老舊，小微企業(yè)無(wú)專(zhuān)業(yè)電工、肉眼無(wú)法直觀(guān)系統即時(shí)排查電氣隱患、隱蔽工程隱患檢查難等難題，及時(shí)排除安全隱患。

3.2本平臺的整體結構如圖所示：

3.3系統功能展示

3.3.1 主頁(yè)

       用戶(hù)登錄成功之后進(jìn)入主頁(yè)，如圖所示。主要展示的內容有：項目概況、設備狀態(tài)、設備分類(lèi)、設備報警信息、報警分類(lèi)、報警統計、設備臺賬信息等。其中地圖可以選配成BIM建筑模型，任何傳感器報警時(shí)可以在BIM模型中預警顯示。

3.3.2 智慧用電子系統

       智慧用電子系統可接入電氣火災、故障電弧、電氣火災主機、滅弧式保護器探測和母排無(wú)線(xiàn)測溫探測等。

       針對智慧用電部分，系統提供能耗分析功能，按回路可查詢(xún)日月年的能耗報表和曲線(xiàn)。

       系統提供諧波監測和三相不平衡分析功能。

       需量監測分析：支持對需量進(jìn)行逐日、逐月、逐年的統計，并支持需量監測。

3.3.3煙氣監測子系統

       煙氣監測子系統可以接入NB煙感和NB可燃氣體傳感器，實(shí)現對煙霧、可燃氣體等實(shí)時(shí)監控，當監測數據達到設定閾值時(shí)，發(fā)出報警信息。

3.3.4視頻監控子系統

       視頻監控子系統：數據中心收到感應端各子系統報警信息后，可調出報警位置關(guān)聯(lián)的監控攝像頭圖像，查看報警現場(chǎng)視頻輔助進(jìn)行確認。

3.3.5隱患管理

       系統在產(chǎn)生報警或隱患后，系統可以針對工程人員派發(fā)工單，處理完以后工程人員能夠在系統中填寫(xiě)相關(guān)工單任務(wù)記錄，以供歷史查詢(xún)。隱患統計支持對項目進(jìn)行日、月、季、年的維度查詢(xún)，并能夠自定義時(shí)間查詢(xún)，將項目下隱患以曲線(xiàn)，圖表的形式展現。

3.3.6運維管理

       運維管理：系統支持巡檢計劃和巡檢日歷，可支持巡檢人員使用手機NFC芯片巡檢打卡的功能。

3.3.7用戶(hù)報告

       用戶(hù)報告：系統按項目提供一個(gè)月內的用戶(hù)分析報告，并支持打印。

3.3.8手機APP功能展示

3.4硬件產(chǎn)品介紹

3.4.1智慧用電在線(xiàn)監控模塊

3.4.2安裝實(shí)物圖

4結束語(yǔ)

       加強社會(huì )養老機構消防安全監督檢查工作是人民群眾的迫切期待，消防救援機構必須高度重視起來(lái)，以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，全面加強社會(huì )養老機構消防安全專(zhuān)項整治，推動(dòng)社會(huì )養老機構履行消防安全主體責任，不斷加強自身消防安全管理，確保單位消防安全，為老年人安享晚年創(chuàng )造良好的消防安全環(huán)境。

參考文獻

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[3]  AcrelCloud-6800智慧消防管理云平臺2020.05版.

作者簡(jiǎn)介：

     侯文莉，女，本科，安科瑞電氣股份有限公司，主要研究方向為養老院防火安全。