韓歡慶

安科瑞電氣股份有限公司  上海嘉定  201801

摘要：2015年“中發(fā)9號文"下發(fā)以來(lái)，我國電力市場(chǎng)快速發(fā)展，逐步建立了公平公正、有效競爭的市場(chǎng)格局。在電改政策“管住中間、放開(kāi)兩頭"的要求下，發(fā)用電側迎來(lái)在重大機遇，市場(chǎng)優(yōu)化資源配置的能力得以充分體現，電力體制改革向縱深發(fā)展。售電側市場(chǎng)作為電力體制改革的重要組成部分之一，其放開(kāi)程度和參與模式對電力市場(chǎng)存在著(zhù)較大影響。所以，探索建立一個(gè)適應售電側市場(chǎng)放開(kāi)環(huán)境下的電力交易市場(chǎng)，適時(shí)調整市場(chǎng)模式及運營(yíng)機構職能，在當前電力體制改革進(jìn)程中十分緊要。

關(guān)鍵詞：售電市場(chǎng)；電力市場(chǎng)；交易；分析

 

1.1新型售電主體的分類(lèi) 

       售電側改革鼓勵多類(lèi)市場(chǎng)成員參與輔助服務(wù)交易，9號文提出要多途徑培育市場(chǎng)主體?，F有的售電側改革方案指出，在售電主體方面，允許符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區或經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區組建售電主體直接購電；鼓勵社會(huì )資本投資成立售電主體，允許其從發(fā)電企業(yè)購買(mǎi)電量向用戶(hù)銷(xiāo)售；允許擁有分布式電源的用戶(hù)或微網(wǎng)系統參與電力交易；鼓勵供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節能服務(wù)公司從事售電業(yè)務(wù)；允許符合條件的發(fā)電企業(yè)投資和組建售電主體進(jìn)入售電市場(chǎng)，從事售電業(yè)務(wù)。從上面的政策規定可以看出，對于多元化的售電主體，可以分為以下幾類(lèi)：傳統售電公司，即現有的傳統電網(wǎng)公司成立的售電主體，能夠負責“售電兜底"；發(fā)電企業(yè)成立的售電公司，即發(fā)電企業(yè)直接售電，相當于跳過(guò)某部分中間環(huán)節，具有較強的競爭實(shí)力和價(jià)格優(yōu)勢；節能企業(yè)、設備企業(yè)等其他服務(wù)企業(yè)成立的售電公司，這類(lèi)公司具有較強的服務(wù)意識，可為用戶(hù)提供多元化售電服務(wù)；針對某些特定的用電主體群成立的區域性的售電公司，這類(lèi)公司可提供定制性售電服務(wù)，針對性較強；由其他資本成立的售電公司，其競爭力較強，不同于傳統售電公司，這類(lèi)公司以利潤為導向，將在電力市場(chǎng)交易中占據重要組成部分。

1.2售電主體面臨的機遇 

1.2.1中長(cháng)期交易豐富 

       現有的售電側改革基本規則對于中長(cháng)期交易品種種類(lèi)進(jìn)行具體而詳細的規范，現有規范中的中長(cháng)期品種涵蓋電力直接交易、跨省跨區交易、合同電 量轉讓交易、輔助服務(wù)補償（交易）機制等，各類(lèi)交易主體只要符合規則要求均可公平參與各類(lèi)交易，各項交易規則依據清晰，保障電力市場(chǎng)交易的 順利開(kāi)展。 

1.2.2輔助服務(wù)交易多元化 

       各類(lèi)市場(chǎng)成員不僅可參與電力市場(chǎng)交易，還可參與多元化輔助服務(wù)交易。輔助服務(wù)提供主體涵蓋傳統發(fā)電廠(chǎng)、電力用戶(hù)、設備廠(chǎng)商等多類(lèi)主體，且輔助服務(wù)倡導如電儲能設備、可中斷負荷等需求側用戶(hù)參與其中，提供輔助服務(wù)呈現多元化、多樣化特征。輔助服務(wù)的補償計價(jià)以“補償成本、合理收益"為基本原則，根據輔助服務(wù)的特點(diǎn)、要求及效果等方面進(jìn)行計量計費，很大地豐富了電力市場(chǎng)的交易內容。 

1.2.3多途徑培育市場(chǎng)主體 

       9號文鼓勵多途徑培育市場(chǎng)主體，允許符合條件的發(fā)電企業(yè)、社會(huì )資本等進(jìn)入售電市場(chǎng)，參與電力市場(chǎng)交易。但是在市場(chǎng)主體的進(jìn)出門(mén)檻方面有所限制，要求根據各地區售電側市場(chǎng)開(kāi)放的具體情況，科學(xué)規范售電主體的準入門(mén)檻，明確其技術(shù)、安全、社會(huì )責任等方面的要求，要求做到售電主體有序進(jìn)入、退出，保障電力市場(chǎng)交易的規范化。

 

2交易影響分析 

2.1電力交易機構功能轉變 

       首先是運作模式的改變，由“相對獨立"的電力交易機構轉變?yōu)椤蔼毩⒁幏哆\作"，這就意味著(zhù)電力交易機構不得再依附于電網(wǎng)企業(yè)，而是以股份制公司的模式運作。其次是機構職能出現了改變，售電市場(chǎng)放開(kāi)，交易機構將承擔更多的電力市場(chǎng)監督作用，負責實(shí)施售電市場(chǎng)風(fēng)險管控、對售電企業(yè)的交易行為進(jìn)行監督。電力交易機構的業(yè)務(wù)模式發(fā)生改變，對于電力交易機構而言，由于售電公司的參與，批發(fā)零售市場(chǎng)出現鮮明的分界，業(yè)務(wù)流程、工作界面需要重新界定。 

2.2分析電力市場(chǎng)的全新格局 

       一是具有售電資質(zhì)企業(yè)在一定程度上不斷增加，對以往的市場(chǎng)格局開(kāi)始進(jìn)行相應的打破，目前單邊市場(chǎng)已經(jīng)向雙邊市場(chǎng)進(jìn)行逐漸的轉變，同時(shí)電力交易存在著(zhù)復雜化的特點(diǎn)。二是具有著(zhù)顯著(zhù)的競爭，使其現貨市場(chǎng)不斷的加快。三是要對市場(chǎng)模式進(jìn)行創(chuàng )新，通過(guò)對差價(jià)合同的新型集約化模式進(jìn)行不斷的創(chuàng )新，將會(huì )對原來(lái)市場(chǎng)模式帶來(lái)一定的沖擊，這個(gè)影響是比較大的。三是新電改的出現，對原來(lái)電力市場(chǎng)的限制因素進(jìn)行打破，同時(shí)原來(lái)市場(chǎng)的機制也存在較大的變化。

 

3.1不斷創(chuàng )新管理比較關(guān)鍵的環(huán)節 

      通過(guò)融合售電市場(chǎng)的管理，其中不僅包括售電企業(yè)以及相關(guān)發(fā)電企業(yè)注冊，還有電力市場(chǎng)在交易過(guò)程中的計量方式，同時(shí)也包含市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的額主體以及相關(guān)用戶(hù)等部分入市企業(yè)和組織等，還能在一定程度上從市場(chǎng)準入制度分析，結合注冊等一系列方式促進(jìn)所有環(huán)節之間的聯(lián)系，建立相對來(lái)說(shuō)比較 系統化的制度方式。通過(guò)科學(xué)研究現階段電力市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)中的主體，要求其書(shū)寫(xiě)相應的承諾書(shū)，之后進(jìn)入到公示環(huán)節中，在達到相互認可之后，便可以將 其直接的上傳到電力市場(chǎng)的準入名單之中，并且還需要對其做出及時(shí)更新，保證其售電組織和用電大戶(hù)之間交易的透明化。 

3.2對電力市場(chǎng)交易過(guò)程中的管理進(jìn)行不斷提高 

      對于電力市場(chǎng)而言，交易組織部門(mén)主要負責的就是對電力實(shí)施相應的管理以及交易，其中還需要做到平臺建設和市場(chǎng)交易監督管理等，交易管理則 需要根據相關(guān)的規則進(jìn)行，在交易平臺的幫助下就能保證不同電力交易工作的有效實(shí)現，在交易管理的過(guò)程中應該對以下方面引起高度的重視，一是現貨交易市場(chǎng)通常情況下是進(jìn)行調度組織管理的，因為調度組織具有技術(shù)方面的優(yōu)點(diǎn)，能夠更好的去保證電力市場(chǎng)交易過(guò)程中的安全性。二是根據其具體的交 易方式來(lái)對交易組織進(jìn)行確定，交易方式主要是包括了雙邊和集中競價(jià)交易等，雙邊交易可以充分的調動(dòng)電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)逐漸間存在的靈活性，在此基礎上對其交易的價(jià)格作出的確定，完成共識前是需要經(jīng)過(guò)電力交易機制作出審批，從而得到電力市場(chǎng)的交易結果。對于集中競價(jià)貿易而言，其方式可以在交易平臺的幫助下，不僅能確定電量，同時(shí)還能確定其價(jià)格，其掛牌交易的形式也可以在電力交易平臺上進(jìn)行，這樣能夠及時(shí)的了解電力需求或者供電信息及時(shí)發(fā)布，通過(guò)市場(chǎng)交易機構來(lái)對其結果進(jìn)行確定。 

3.3對電力市場(chǎng)交易合同要進(jìn)行科學(xué)合理管理 

       對于電力市場(chǎng)交易組織而言，其工作主要負責的就是對電力市場(chǎng)交易合同樣本的作用進(jìn)行有效的制定，在交易平臺的幫助下能夠保證合同有效的簽訂以及管理，同時(shí)也會(huì )負責合同在進(jìn)展過(guò)程中的狀況，所以在整個(gè)過(guò)程應該對以下內容進(jìn)行重視:一是合同內容。需要涉及到權利和義務(wù)的明確，與此同時(shí)還要對一些異常狀況進(jìn)行及時(shí)的處理，例如偏差電量等，二是應該對現階段電力市場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的主體以及用戶(hù)互保協(xié)議存在的合法性進(jìn)行承認，這樣能夠讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)存在較大的靈活性。三是進(jìn)行現貨市場(chǎng)管理，對偏差電量要制定有效的處理，這樣做的目的能在遵守安全的前提下，利于合同電量進(jìn)行剛性實(shí)施。