國家從2018年開(kāi)始對轉供電加價(jià)開(kāi)展規范清理以來(lái)，已經(jīng)出來(lái)了一系列政策，不僅包括專(zhuān)門(mén)針對轉供電問(wèn)題的政策，18-20年間還在每次降電價(jià)政策中突出強調了轉供電主體不得截留降價(jià)紅利的要求。從具體內容看，各地政策都鼓勵一戶(hù)一表改造實(shí)現直供、產(chǎn)業(yè)園區自愿移交電網(wǎng)直供或改制為增量配電、轉供體收取電費不高于向電網(wǎng)繳交電費、降價(jià)政策不允許截留等要求進(jìn)行明確規定，與國家政策保持一致。部分地方政府也結合本地實(shí)際情況，圍繞國家政策提出了更細致、更具體的要求。

關(guān)鍵詞：轉供電；預付費；能源計量；

       在國家推出轉供電價(jià)后，給末端用來(lái)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的用電優(yōu)惠，減少了例如商戶(hù)、租戶(hù)、業(yè)主等群體的用電成本。但是對于轉供電主體，比如商業(yè)小區，大型商場(chǎng)，工業(yè)園區等的物業(yè)管理方，在實(shí)際用電管理運營(yíng)當中存在線(xiàn)路損耗、人力成本、設備維護等費用，物業(yè)為了盈利考慮，一般都會(huì )存在收取高于電網(wǎng)電價(jià)的情況。這就造成了違規運營(yíng)，情節嚴重者甚至會(huì )被市場(chǎng)監督管理局罰款。

      例如杭州某商業(yè)小區物業(yè)在國家電網(wǎng)設立有五個(gè)用電賬戶(hù)，五個(gè)用電賬戶(hù)對應有393個(gè)分電表，分電表均為東西湖區某企業(yè)城業(yè)主，當事人向企業(yè)城業(yè)主提供轉供電服務(wù)。2019年7月至2021年6月期間，當事人向轉供電商戶(hù)(分電表)，以電費單價(jià)0.838元/千瓦時(shí)、1.15元/千瓦時(shí)兩種價(jià)格，加價(jià)收取了轉供電電費金額總計為1436091.32元。

       案發(fā)后，區市場(chǎng)監督管理局第一時(shí)間組織執法力量前往案發(fā)地進(jìn)行現場(chǎng)處置。分別向當事人和企業(yè)城業(yè)主調查了解情況，向收費繳費各方宣傳國家電力法以及省市區轉供電政策，耐心細致地維護穩定，化解糾紛。

       經(jīng)核實(shí)，當事人未執行《省發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步降低一般工商業(yè)電價(jià)等有關(guān)事項的通知》(鄂發(fā)改價(jià)格〔2019〕175號)文件中關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)的規定和《省發(fā)改委關(guān)于湖北電網(wǎng)2020-2022年輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)有關(guān)事項的通知》(鄂發(fā)改價(jià)管〔2020〕439號)的相關(guān)規定，違反了《中華人民共和國電力法》第四十四條第一款“禁止任何單位和個(gè)人在電費中加收其他費用"的規定，屬違法行為。當事人作為工業(yè)園(企業(yè)城)物流管理企業(yè)，理應遵守國家電力法、價(jià)格法，執行省市區轉供電政策，合規經(jīng)營(yíng)，提高物業(yè)管理服務(wù)質(zhì)量，合理收取轉供電費用。任何單位和個(gè)人在電費中加收其他費用均為違法行為。

       依據《中華人民共和國電力法》第六十六條和《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條，對當事人違法行為作出行政處罰決定:一、警告;二、責令返還違法收取的費用143.609132萬(wàn)元(當事人主動(dòng)返還);三、罰款2.872182萬(wàn)元。 處罰決定書(shū)宣告后當場(chǎng)交付當事人，當事人主動(dòng)履行退款和繳納罰款的法律義務(wù)。

2.轉供電相關(guān)政策

       日前安徽省市場(chǎng)監管局 安徽省發(fā)展改革委印發(fā)《非電網(wǎng)直接供電電費收取公示暫行辦法》，辦法指出，供電主體要嚴格執行現行國家、省發(fā)展改革委有關(guān)電價(jià)政策，不得在收取終端用戶(hù)的電費中加收其他費用，不得以電費為基數加收服務(wù)類(lèi)費用。物業(yè)公共部位、共用設施和配套設施用電電費、運行維護費等，供電主體應當通過(guò)物業(yè)費、 租金或公共收益途徑解決，不得通過(guò)電費向終端用戶(hù)分攤。